Boeteprocedures duren soms lang. Zo lang dat de redelijke termijn kan zijn overschreden. Artikel 6 van het Europese Verdrag voor Rechten van de Mens (hierna: EVRM) bepaalt dat in punitieve zaken (zaken waarin en boete wordt opgelegd) het uitgangspunt geldt dat voor een procedure in drie instanties (bezwaar, beroep en hoger beroep) de redelijke termijn in beginsel wordt overschreden als die procedure in haar geheel langer dan vier jaar in beslag heeft genomen. Deze termijn begint op het moment waarop het bevoegde gezag een handeling verricht waaraan de betrokkene in redelijkheid de verwachting kan ontlenen dat hem een bestuurlijke boete wordt opgelegd. Vrijwel altijd is dit de datum waarop het… Lees meer
Lees verderMestprijzen en handhaving
De beperkte mogelijkheden om gedurende het kalenderjaar 2024 voldoende mest af te voeren en de daaraan gekoppelde hoge prijzen voor mestafzet hebben ook hun invloed op het handhavingsbeleid van de Meststoffenwet. Dit heeft vooral te maken met het gewijzigde zogenoemde wederrechtelijk verkregen voordeel dat ontstaat bij overtredingen. Zo is het handhavingsbeleid van RVO bij het overschrijden van de gebruiksnormen op akkerbouwbedrijven zo ingericht dat (wanner de landbouwer verantwoordelijkheid heeft genomen, openheid van zaken heeft gegeven, er geen sprake is van het heimelijk ontduiken van de Msw en om een eerste overtreding gaat) het boetebedrag met 50% wordt gematigd ten opzichte van de boetebedragen in de Meststoffenwet. RVO heeft in haar… Lees meer
Lees verderWerk zorgvuldig bij externe mestopslagen
Het is op deze website al vaker aan de orde gekomen: zorg er bij mestopslagen die niet op het eigen terrein zijn gelegen dat kan worden onderbouwd dat deze opslag tot het bedrijf behoort: leg het gebruik schriftelijk vast, zorg dat duidelijk is dat sprake is van het exclusieve gebruiksrecht van de opslag en voeg de opslag toe aan het overzicht van beschikbare mestopslagen in de mestadministratie van het bedrijf. Ook, zo volgt uit onderstaande zaak, al is de betreffende opslag in eigendom. In deze zaak gaat het over de afvoer van de varkensmest van een bedrijf. Eiseres is een varkens- en pluimveehouderij. De mest van de varkens wordt gescheiden… Lees meer
Lees verderAanpassen van boeteberekeningen ten nadele van betrokkene mag dat zomaar?
Onlangs deed de rechtbank Gelderland uitspraak in een zaak waarin onder andere het verbod op reformatio in peius aan de orde kwam. Dit verbod houdt in dat het maken van bezwaar of het instellen van beroep in beginsel niet mag leiden tot een verslechtering van de (rechts)positie van de degene die het rechtsmiddel aanwendt. Eén van de deelvragen in deze procedure was of dit verbod hier was overtreden. Wat speelde er? Eiser exploiteert een agrarisch melkveehouderij. Het bedrijf is gecontroleerd op naleving van de Meststoffenwet. Uit deze controle bleek kort samengevat dat de gebruiksnormen zijn overschreden. Aan de boeteberekening ligt een BEX berekening ten grondslag. Daarin wordt uitgegaan van ‘Jersey… Lees meer
Lees verderBezinklaag gezocht
In het kader van een juridische procedure zijn we op zoek naar monsters van een bezinklaag. Een bezinklaag is een zanderige, as-achtige laag die ontstaat onderin een mestopslag op varkensbedrijven. We zoeken ongeveer 2 – 5 kg monster van zo’n laag. Het gaat ons puur om het monster, anonimiteit is een garantie. Kunt u ons helpen? Laat het ons dan aub weten?
Lees verderControle van percelen met satellietbeelden
Sinds dit jaar controleert RVO periodiek met satellietbeelden via het zogeheten Areaal Monitoring Systeem (kortweg AMS) of percelen waarop GLB-subsidies zijn aangevraagd voldoen aan de definitie ‘subsidiabel areaal’. Om in aanmerking te komen voor subsidies in het kader van de GLB of de ANLb moet op een perceel landbouwactiviteit plaatsvinden. Dat betekent dat op bouwland een subsidiabel gewas wordt geteeld en in het geval van grasland tenminste eenmaal per jaar wordt geweid of gemaaid. Maatregelen bouw- en grasland Wanneer de satellietbeelden volgens RVO aantonen dat er op een perceel geen landbouwactiviteiten plaatsvinden dan krijgt de eigenaar van het perceel daarover bericht. De te nemen maatregelen voor bouw- en grasland verschillen… Lees meer
Lees verderEvenredigheid boete bij intrekken derogatievergunning
Het is een schrikbeeld voor elk derogatiebedrijf dat wanneer uit een controle blijkt dat bijvoorbeeld de gebruiksnorm dierlijke mest of de gebruiksnorm stikstof blijkt te zijn overschreden, de derogatievergunning van het bedrijf van rechtswege wordt ingetrokken. Dat betekent dan weer dat de hoeveelheid toegediende stikstof in dierlijke mest wordt afgezet tegen de reguliere gebruiksnorm, in plaats van tegen de gebruiksnorm zoals die geldt bij derogatie. In de voorgaande jaren al snel een verschil van 60 tot 80 kilogram stikstof per hectare. Oftewel een boete-verhogend effect van 420 euro tot 560 euro per hectare. Voor een bedrijf met 50 hectare landbouwgrond begint een bestuurlijke boete daarmee al bij zo’n 25,000 euro… Lees meer
Lees verderContoleer een vervoersdocument dierlijke mest!
Onlangs deed de rechtbank Noord Holland uitspraak in een zaak die onder meer handelde over verantwoordelijkheden voor vergissingen bij het invullen van het vervoersdocument dierlijke mest (hierna: VDM). Naar aanleiding van een controle door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (hierna: NVWA) werden door verweerder onder andere een aantal administratieve boetes opgelegd voor het niet naar waarheid opmaken van een VDM door vervoerder, leverancier of afnemer. Wat was het geval: Op 19 VDM’s was ten onrechte opmerkingscode 73 ingevuld. Deze code geeft een uitzondering aan op de verwerkingsplicht bij bedrijven met een huisvestingssysteem met strorijke mest. De hiervoor geldende uitzonderingsregel was echter niet van toepassing voor het bedrijf van eiseres. De… Lees meer
Lees verderNiet op tijd is ook echt te laat
Deadlines en termijnen voor het indienen van aanvragen, bezwaarschriften en dergelijke zijn hard. Keihard. Ook al is de termijn maar beperkt overschreden en zijn de bedoelingen van betrokkene duidelijk dan nog geldt: te laat is te laat. Een voorbeeld is een zaak waarin het College van Beroep voor het bedrijfsleven onlangs uitspraak deed: Met het Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/1073 van 17 juli 2020 (de derogatiebeschikking) heeft de Europese Commissie Nederland toestemming verleend voor derogatie voor 2020 en 2021. Om voor derogatie in aanmerking te komen dient men een vergunning aan te vragen. Artikel 25, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling stelt in dat kader: “Uiterlijk op 31 januari van het kalenderjaar (…)… Lees meer
Lees verderBemesting na maisteelt op zand en lössgrond
Op grond van artikel 8a, eerste lid, van het Besluit gebruik meststoffen (Bgm) wordt op zand- en lössgronden na de teelt van maïs direct aansluitend een vanggewas geteeld. Deze regel is ingesteld om de uitspoeling van nitraat naar het grondwater te beperken. Mais neemt na de bloei nog nauwelijks stikstof op uit de bodem. Er komt echter in die periode en na de oogst van snijmais nog wel de nodige stikstof vrij. Deze stikstof (veelal nitraat) zou daarmee – op zand- en lössgrond – gedurende de winter uit kunnen spoelen. Wanneer een vanggewas wordt geteeld wordt de kans daarop een stuk kleiner. Om de teelt van het vanggewas te laten… Lees meer
Lees verder